分析人士认为，在当前美国经济看似已渡过危机最艰难时期但失业率依然持续上升的微妙时期，伯南克在传递未来政策信号时尤其需要把握好平衡：一方面，当局要清楚地向投资人表明，央行对于未来的退出策略胸有成竹，打消市场对通胀的担忧；另一方面，美联储还要说服国会议员和老百姓，现行的宽松货币政策不会很快被逆转，以给经济复苏和就业改善创造有利条件。    

　　信贷市场初现复苏

      在上月23日和24日的议息会议上，美联储不出意料地宣布按兵不动，将基准利率维持在零区间。而当时会后的声明也基本套用了前一次会议的措辞，没有就未来的政策走向给出明确信号。这也使得市场对于本周伯南克的作证以及同时发布的半年度货币政策报告有了更多的期待。

      巴克莱资本纽约首席经济学家马基表示，与之前的“过会”相比，这一次伯南克脸上的愁容应该会少一些，因为越来越多的迹象显示，美国经济衰退已渡过了最严重的时期。

      对美联储来说，一个最大的好消息来自信贷市场。因为金融危机而一度持续冰封的信贷市场，近期出现越来越多的“融冰”信号。

      华尔街分析师注意到，最近一段时间，商业银行和其他金融机构对美联储短期临时贷款的需求明显减弱，预示信贷市场正在康复。

      公开数据显示，美联储推出的一项允许证券公司用低流动性抵押品交换美国国债的信贷安排，最近的交易量只有40亿美元，远低于去年10月时超过2350亿美元的“天量”。同时，在当局推出的另一个支持商业票据市场的融资计划中，各方通过这一计划向美联储借款的总额目前已降至高峰期时的三分之一不到。机构参与美联储的其他流动性计划的兴趣，近期也明显下降，有的计划甚至已连续10周没有收到融资申请。

      事实上，美联储虽承诺将最多购买1.75万亿美元的美国长期国债及其他债券，但迄今为止该机构的实际购买量只有这一数额的约一半，而信贷市场则似乎已经开始感受到了效果。

      由此带来的是美联储自身资产负债表的“减肥”。在截至上周三的一周内，美联储的资产负债总额（包括所有贷款和所持有证券）为2.06万亿美元，低于去年秋季时2.3万亿美元的最高点。