Ø         为贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）以及工业和信息化部等部门《关于促进工业设计发展的若干指导意见》（工业和信息化部联产业〔2010〕390号），促进本市经济发展方式转变和城市发展转型，推进重点产业的设计创新，提升产业核心竞争力，打造更具创新活力和国际影响力的“设计之都”，提出促进本市创意设计业发展的意见。

Ø         鼓励有条件的企业建立设计中心，对符合条件的企业设计中心由市经济信息化委组织认定，并向工业和信息化部等国家有关部门推荐，争取成为国家级企业设计中心；鼓励专业设计企业加强设计和服务能力建设，对符合相应条件的企业由市经济信息化委组织开展设计创新示范企业认定。

Ø         加大财政性资金对创意设计业的扶持力度，有条件的区县应安排设计创新专项资金。

Ø         企业用于工业设计的研究开发费用，按照税法规定享受企业所得税前加计扣除政策；经高新技术企业、技术先进型服务企业认定的设计企业可按国家规定享受相关税收优惠政策。

 

二、明确指导思想、基本原则、发展目标和重点支持领域

3.发展目标。形成5-8家具有国际竞争力的设计企业和一批“专、精、特、新”设计企业；打造20-30家企业设计中心，力争2-3家成为国家级企业设计中心；建设2-3个辐射力强、带动效应显著的国家级工业设计示范园区；扶持一批设计创新示范项目；建成一批创意设计类人才实训基地，培育一批创意设计类领军人才和青年高端创意人才，吸引一批海外设计人才和设计大师；引进一批国际著名设计组织、机构。到2015年，使上海设计产业知识产权保护环境更加完善，基本形成创意设计要素资源集聚、市场主体活跃、产业布局合理、带动效应显著的设计创新体系，使企业设计创新能力显著增强，创意设计业对全市经济和社会的贡献度进一步提高，使上海成为更具国际影响力的“设计之都”。

4.重点支持领域。结合上海产业发展重点和优势，选择工业设计、时尚设计、建筑设计、多媒体艺术设计等产业规模较大、产业带动效应强、在国内外具有一定影响力、具有较好发展基础和潜力的创意设计行业给予重点支持。

三、提升产业设计创新能力

1.鼓励有条件的企业建立设计中心，不断提升其创意设计水平，创新业务流程和组织架构，促进企业技术、设计、管理创新的有效结合。对符合条件的企业设计中心由市经济信息化委组织认定，并向工业和信息化部等国家有关部门推荐，争取成为国家级企业设计中心。
    2.鼓励专业设计企业加强设计和服务能力建设，加大信息技术产品等软硬件投入，加强人才队伍建设，创新服务模式，提高专业化服务水平。对符合相应条件的企业由市经济信息化委组织开展设计创新示范企业认定。
    3.鼓励专业设计企业和机构间加强资源整合，优化产业组织结构，支持一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的、成长性好的创意设计类龙头企业。加强创意设计类中小企业服务体系建设，重点培育一批行业内基础较好、潜力较大、具有一定行业带动性的中小企业，促进其向“专、精、特、新”发展。
    5.鼓励企业将可外包的设计业务发包给专业设计企业或设计机构，提升企业竞争力，扩大设计服务市场。支持在先进重大装备、汽车、船舶和海洋工程装备、消费品等重点领域实施一批投资规模大、科技含量高、产出效益好、拉动能力强的设计创新示范项目。  

四、加快培养和引进高素质设计创新人才

3.建立健全优秀设计人才认定、选拔和激励机制。将创意设计业列入上海市领军人才选拔、培养的范围。进一步完善创意设计业的人才开发目录。进一步完善创意设计业职业资格制度，在已开展的工业产品造型设计师、时装设计师、包装设计师等相关职业资格鉴定的基础上，继续研发创意设计业职业培训项目，完善培训计划与大纲。组织实施青年高端创意人才促进计划，对入选人才给予媒体宣传、培训交流、产业政策扶持等方面的优先支持。

4.积极引进优秀创意设计人才。鼓励海内外优秀创意设计人才来沪创业和从事创意设计类研究、教学工作。鼓励企业招聘海内外优秀创意设计人才，完善技术入股等激励机制，妥善解决社会保障和工作生活待遇等问题，为海内外优秀创意设计人才来沪工作创造良好条件。

五、推动创意设计业集聚发展

2.优化创意设计业在创意产业集聚区的建设布局。鼓励创意产业集聚区加强园区环境和设施建设，提高园区管理和服务水平，引导经认定的设计创新示范企业、企业设计中心向园区集聚。

3.对提供工业设计等相关服务的企业和机构集聚并达到一定产业规模、在提升相关制造业产业竞争力及发展区域经济方面成效明显、具有一定示范和带动效应的园区或基地，由市经济信息化委组织开展工业设计示范园区认定，并向工业和信息化部等有关部门推荐，争取成为国家级工业设计示范园区。
    六、推进创意设计类公共服务平台建设

3.建立完善创意设计产业投融资服务平台。探索推进创意设计产业种子基金、孵化基金和创业投资基金建设，鼓励政策性担保机构和商业性融资担保公司为创意设计企业提供担保业务，改善创意设计产业的投融资环境。

九、优化创意设计业发展的政策环境

1.加大财政资金投入。加大市服务业发展引导资金、市中小企业发展专项资金等财政性资金对创意设计业的扶持力度，创新资金使用方式，重点用于支持设计创新示范企业、示范项目、公共服务平台和工业设计示范园区等的建设。放大财政性资金的杠杆效应，吸引社会资本投入，推动设立一批创意设计类产业基金。有条件的区县应安排设计创新专项资金。
    2.落实税收扶持政策。企业用于工业设计的研究开发费用，按照税法规定享受企业所得税前加计扣除政策，鼓励企业加大设计研发投入。鼓励符合条件的设计企业参与高新技术企业、技术先进型服务企业认定，经认定的企业可按国家规定享受相关税收优惠政策。
    3.加强对创意设计业的金融服务。引导金融机构开发适合创意设计类企业需求的综合金融产品和特色金融服务。鼓励金融机构开展创意设计类企业知识产权质押融资业务试点，加大信贷支持。发展面向创意设计类企业的融资租赁业务、经营性租赁业务。鼓励信用担保机构为创意设计类企业提供贷款担保。将创意设计类企业纳入科技型中小企业信贷政策支持范围。鼓励风险投资等各类社会资本加大对创意设计业的投资。支持符合条件的创意设计类企业在境内外资本市场上市融资。
    4.健全创意设计业的人才政策。将创意设计人才纳入本市紧缺人才目录。制